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军民融合迎来黄金时代逐步深入期待“化学反应”

时间:2015年08月03日 信息来源:不详 点击: 字体:

人民网北京7月17日电 军民之间的关系,一直有着鲜明的时代特征。以国防科技工业为例,就曾经历了“军民两用”到“军民结合”,再到“军转民、民参军”,直到现在的“军民融合”。今年两会期间,习近平总书记提出,要把军民融合发展上升为国家战略,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。军民融合逐渐迎来黄金时代。


从物理变化到化学反应


国防科技工业是为应付全面战争而建立和发展起来的,在历史上曾经发挥过重要作用。比如我们所熟知的“两弹一星”,就是当年代表性的“杰作”。然而我国在经过长时期的和平年代后,随着工作重心向经济建设的转移,军工企业亏损严重,甚至倒闭、破产。“这种现实迫使军工企业不得不将自身的军工优势往民口转。因为有优势,转移也几乎是顺理成章。”中国电子科技集团(简称“中国电科”)产业部副主任李卫国对记者说。


如果说最初的军民结合是军工企业自身的需求,那么当前所讲的军民融合,则更多是一种宏观战略,旨在将国民经济建设和国防建设进行统筹考虑。


“国虽大,好战必亡;天下虽平,忘战必危。”国民经济建设和国防建设相互依存,决不能顾此失彼。中国电子信息集团公司(简称“中国电子”)副总经理、党组成员向梓仲从事军工企业管理多年,在他看来,前苏联在和美国军事竞赛过程中耗费了巨大的资源,拖垮了国民经济,是导致其后来解体的重要原因之一。


“我国还是发展中国家,在有限的资源下,如何将两者更好地结合,从而使我们既有强大的国防,同时国民经济也能够有所发展。” 向梓仲说。这是他所认为的军民融合的最大意义所在。


从军民结合到军民融合,过去是“物理变化”,现在是“化学反应”。国防科工局党组书记、局长许达哲日前在《求是》杂志上撰文指出,所谓“化学变化”就是要在更大范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中,使二者资源共享、协调发展、平衡发展、兼容发展,实现资源的最佳配置和充分利用,达到经济建设国防效益最大化和国防建设经济效益最大化,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。


军和民同样有前景、有效益


当前,世界主要发达国家已基本实现了军民深度融合。相比之下,我国正处在从初步融合向深度融合转变的过渡阶段。国防大学在其2014年发布的《中国军民融合发展报告》中提到,我国的军民融合度在30%左右。


经过几十年的发展,我国国防科技工业基本实现了由单一军品向军民结合的产业结构转变。比如做雷达、通信设备起家的中国电科凭借其在安全电子领域优势和积累,目前已在相关的公共安全领域大展拳脚,其中视频监控、民用雷达、应急指挥系统等产品占有率居国内第一。



中国电科集团从最初的民品只占10%、利润为0起步,直到2014年民用产业做到了800亿的营收,占整个集团的60%。并且营收和利润均以每年25%的速度递增。李卫国坦承,“原先军工产业的效益高,不太看得上民口,现在转变观念,军和民同样有前景、有效益。”


11大军工央企构成我国军工国防科技工业的主要力量。央企作为共和国长子,在求生存谋发展的同时,还肩负着特定的社会责任。比如中国电子在做民用产业布局和产品开发时,其出发点不是经济效益,而是围绕国民经济建设和国防安全来进行的。“当时我们寻找国家的短板,概括起来是:缺芯、少屏、无脑和免疫力低下,随后我们就在这几个方面都相应作了布局。我觉得这就是一种军民融合。”向梓仲说。


未来,大型军工央企还承担着引领中国经济转型、产业结构升级的重任。向梓仲说,“军民融合不是概念的炒作,它一定和企业的发展、企业的产业升级,企业的产品的转型换代是高度融合在一起的。”




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