深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,五院聚焦作风建设,坚持“学查改”一体推进,全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。
期间,院党委聚焦群众急难愁盼,下沉一线听民情、解难题,把为群众办实事作为重要抓手,推动查摆问题立行立改,在整治形式主义为基层减负、整治漠视群众利益等方面精准发力,通过一系列务实举措将学习成果转化为办实事的实际成效,切实增强职工的获得感、幸福感和归属感。
坚持“开前门、堵后门”
院党委在坚决“堵后门”的同时,主动谋划“开前门”,既划清干部职工“不可为”的边界,又持续拓宽干部职工的“可为”通道。组织深入分析多种相关场景,制定细化误餐费报销流程,编制《财务报销“开前门”热点问题解答》,有效满足干部职工在日常工作中合理的误餐费报销等实际需求。针对公务接待、商务招待等因公活动报销问题,从接待、报销、出访、来访等不同维度明确要求,配套编发《五院因公食宿行典型场景参考手册(V1.0)》,明确7大类13子类高频典型场景的具体标准与操作流程。
整治形式主义为基层减负
院党委深化整治形式主义为基层减负专项工作机制,围绕精文减会、统筹督察检查、质量过程优化等方面制定年度重点工作台账,设立专班推进,务求实效。院领导班子成员带头在精文减会等方面严格落实中央和上级有关要求,主题相近的会议合并召开;院党委会严控上会议题数量和汇报时长;合理设置会议议程,允许提前离会,避免全程陪会;会议材料较多的会议强制使用无纸化会议室或者符合管理要求的电子化设备;会议材料对PPT不做硬性要求。
整治漠视群众利益
院党委始终把群众利益放在心上,有力推进员工关心关爱工作。研究制定《围绕中心任务扎实做好员工关心关爱工作有关措施》,突出强调落实带薪休假制度,明确要求各单位结合科研生产实际做好灵活安排,确保这项制度落到实处,得到广大员工的广泛认可。着力优化疗休养实施方案,通过增加批次、探索灵活安排、拓展场所、强化保障等方式,持续提升大家的获得感与幸福感。在优化职工福利方面,积极与保险公司沟通,建立了为职工家属开通自愿自费投保重疾险的团险优惠渠道,同时拓展了家属保障年龄范围和投保份额上限。在丰富职工文体生活方面,院举办第六届职工运动会,增强职工健康体魄,缓解职工工作和精神压力,凝聚奋进力量。
建立健全长效机制
院党委坚持边推进边巩固,及时总结学习教育的好经验好做法,形成务实管用的制度规定,推动从制度上、管理上彻底解决问题。组织相关部门修订《五院国内公务接待管理办法》《五院综合管理层劳动纪律管理办法》等,制定《五院疗休养管理办法》,进一步推进制度化规范化。
院属各单位党委也紧扣学习教育要求,结合查摆问题推动整改,切实将学习教育成效转化为办实事、解难题的实际行动,让职工群众感受到实实在在的获得感和幸福感。
优化报销流程
打通“堵点”提效率
各单位聚焦差旅费、餐费、交通费等报销环节的痛点、堵点问题,大力简化流程、明晰规则、提升服务,显著提升报销效率。
总体设计部升级改造智能收单柜系统,通过扫描识别功能,实现对发票连号、人员重复就餐的问题快速审核;总装与环境工程部针对报销堵点,制定7项解决方案并编制《日常经费使用指导手册》;通信与导航卫星总体部出台工作经费报销指导手册,精简差旅审批流程,并组织财务人员“走出去”赴天津试验队驻地集中办公处理单据;502所对团建、慰问等12类高频报销“开前门”,用制度图解、流程卡片一次性讲清规则;508所编制涵盖11类费用22类业务场景的报销指南,动态更新《员工报销操作手册》;512所依托财务报销系统上线4类电子审批流程,实现财务审批电子化,切实为基层减负;航天东方红梳理形成《财务报销十大热点问题》,编制《典型场景经费报销指南(试行)》,实现“一图在手、报销无忧”;529厂通过制作系列视频、解答热点问题、编撰应知应会手册等多种形式解决员工日常报销困惑。
优化文风会风
切实为基层减负
各单位积极响应为基层减负要求,从文件编写、会议管理、流程优化等方面发力,着力提升工作效能。
遥感卫星总体部针对型号文件编写工作量大问题,组织专家优化文件体系清单,通过合并去重、过程确认减少文字编写工作量;502所推行会议效能提升,采用“90分钟倒计时、超时公示”方式并设置“无会日”,会议总量同比下降32%;508所完成产品保证文件体系和评审验收活动优化方案,压减文件百余份、评审数十项,并修订会议管理办法,加强会议计划管理;510所制定《落实文件精简工作实施方案》,实施公文总量管控,严格控制发文数量和规格,修订会议管理办法,建立年度会议统筹管理机制和计划表,严控会议数量和时长。
完善制度机制
“开前门”解难题
各单位坚持“开前门、堵后门”,通过完善规章制度、建立专门机制,主动解决职工关切的实际困难,规范管理流程。
总体设计部针对经营和业务保障车辆,快速建立并上线用车管理系统,既提高工作效率,又确保了用车合规;卫星应用总体部在《试验队管理办法》中增设临时出差保障条款,建立合规“绿色通道”,针对外场试验特殊需求研究制定《保障用车管理规范》;512所制定下发《贯彻落实中央八项规定精神正负面清单》,对典型负面问题进行明确约束,对正面情形和“开前门”具体工作场景进行详细说明;529厂编制“可为不可为双清单”,划定业务边界,编写“公务接待”和“商务招待”业务流程手册,在“立规矩、明边界”的同时,为职工提供清晰指引。
聚焦员工关爱
听民情、解民意
各单位将学习教育成果落脚于提升员工幸福感,通过实施惠民工程、改善生活条件、提供精准服务,传递组织关怀。
动力行政保障部完善规章制度,开通“为职工群众办实事”意见征集平台,畅通建言渠道;513所开展“管理下沉”专项行动,聚焦一线效率和活力问题,形成81条具体措施,以“员工有问题第一时间找组织”为标准开展关爱服务;514所党委班子成员深入一线调研,分类研究制定措施,明确责任,分批解决销号并通报情况回应关切;航天东方红为员工宿舍更换热水器、为职工小家添置冰箱、在科研现场配备应急药箱,通过系列举措增强职工的获得感;神舟实业党委重点推进航天城青年公寓空调更新、男生宿舍区域路面硬化及防汛排水改造,并打造“智慧餐饮服务平台”规范签单结算管理。
后续,五院将巩固深化学习教育成果,推动作风建设常态化、长效化,积极回应职工群众对切实转变作风的殷切期待,持续推动为基层减负、为群众办实事,巩固整改成效,为加快建设航天强国凝聚强大合力。
